这样一分析，虎烈府的西征大计就处在两难之境，前景很不乐观。
中枢文武里，黄涉、李纲和宇文虚中等人就对汴京形势很悲观，找不到解决的办法，尤其让他们寝食不安的就是汴京的横征暴敛。在他们看来，大宋近期内肯定要爆发叛‘乱’，哪些地方的百姓受欺压最厉害，哪地方就要发生叛‘乱’，这是可以预见的，因为汴京没有吸取宋江、方腊造反的教训，反而变本加厉地盘剥百姓，必然要发生叛‘乱’。
中枢文武对重建大辽的问题几乎就是一边倒，只有寥寥数人谨慎地认为大辽还有重建的希望。大辽如若不能重建，有两个可以预见的结果，一个是‘女’真人征服大漠，一个是大漠诸蕃中的最强者阻卜人有可能统一大漠。不管哪一个统一了大漠，大漠诸蕃的军队都要南下作战，这对虎烈府来说，太糟糕了。
从这两个可以预见的结果来看，虎烈府要尽快西征，。尽快西征很可能就是独自作战，虎烈府以一己之力和远比自己强大的西夏作战，胜负难料。
争议就在这里。
一部分人认为，如若西征，就要和西北军协同作战，两路夹击，确保胜局，也就是说，先拿下云内，先在代北立足，不要急于西征，不要把虎烈府推进不可预知的未来。
一部人则认为，即使没有西北军的配合，也要西征。当初李虎在大山会盟，实力弱小，同时面对大辽和金国两个对手，不堪一击，但几年下来，义军不但活下来了，而且占据了代北，一跃成为北方豪雄之一，成为逐鹿北方的重要力量之一，虎烈府有实力也有信心独自发动西征。
李虎倾向于后一种观点。从他来到这个世界开始，他就在生存中挣扎，为了活下来，不计代价，不择手段，而最最重要的就是一往无前的决心，就是无畏无惧的勇气，这是生存的首要法则。这个世界没有可以遮风挡雨的地方，要想活着，就要和狂风暴雨誓死相搏，谁赢了，谁就能活下来。
李虎断然决定发动攻击。
“黄河正在解冻开河，天气正在渐渐变暖，只待‘春’暖‘花’开，我们就北上‘阴’山，把西夏人赶出代北。”
