只可惜这个时代的人，大多对律法不感冒，九成九是法盲。哪怕是读书人，也只读经典，不识律法。他们不知道什么是害怕，所以敢伸手拿钱。他们因为无知，所以无畏。毕竟寒窗苦读十数载，不就是为了升官发财吗！可是国有国法，家有家规，哪里容的你胡乱伸手？
这就是为什么穷苦的读书人做了官，比有钱人做了官还贪的缘故。他们一心想着升官发财，哪里知道头顶上有一把叫做律法的利剑？
冯承平是不知道6承启心中所想，他只知道一旦出了这样的题目，他的麻烦就来了。君臣沉默了良久，冯承平内心也挣扎了许久，才算是认命了：“既然陛下已定题目，那臣只能遵循旨意了。不过那策问一题，不知题目如何？”
6承启也早有准备，自那本奏折上拿出一张夹在里面的纸，递给了冯承平，说道：“朕早已拟好，都在上面了。”
冯承平定睛一看，差点没昏过去。只见这宣纸上面，写了一段不算太长的话：“朕承祖宗之大统，先帝之休烈，深惟寡昧，未烛于理，志勤道远，治不加进。夙兴夜寐，于兹三纪。朕德有所未至，教有所未孚，阙政尚多，和气或盩。田野虽辟，民多无聊。边境虽安，兵不得撤。利入已浚，浮费弥广。军冗而稍练，官冗而小澄。庠序比兴，礼乐未具。户罕可封之俗，士忽胥让之节。此所以讼未息于虞、芮，刑未措于成、康。意在位者不以教化为心，治民者多以文法为拘。禁防繁多，民不知避。叙法宽滥，吏不知惧。累系者众，愁叹者多。仍岁以来，灾异数见。六月壬子，日食于朔。淫雨过节，暖气不效。江河溃决，百川腾溢。永思厥咎，深切在予。变不虚生，缘政而起。五事之失，六沴之作，刘向所传，吕氏所纪，五行何修而得其性？四时何行而顺其令？非正阳之月，伐鼓救变，其合于经乎？方盛夏之时，论囚报重，其考于古乎？京师诸夏之表则，王教之渊源。百工淫巧无禁，豪右僣差不度。治当先内，或曰，何以为京师？政在擿奸，或曰，不可挠狱市。推寻前世，探观治迹。孝文尚老子而天下富殖。孝武用儒术而海内虚耗。道非有弊，治奚不同？王政所由，形于诗道。周公豳诗，王业也，而系之国风。宣王北伐，大事也，而载之小雅。周以冢宰制国用，唐以宰相兼度支。钱谷，大计也。兵师，大众也。何陈平之对，谓当责之内史？韦洪质之言，不宜兼于宰相？钱货之制，轻重之相权命秩之差，虚实之相养水旱蓄积之备边陲守御之方圜法有九府之名乐语有五均之义。富人强国，尊君重朝。弭灾致祥，改薄从厚。此皆前世之急政，而当今之要务。子大夫其悉意以陈，毋悼后害。”
其实一大段话，只有几个是有用的词，都是直指当今新政的。比如“田野虽辟，民多无聊。边境虽安，兵不得撤。利入已浚，浮费弥广。军冗而稍练，官冗而小澄。庠序比兴，礼乐未具。户罕可封之俗，士忽胥让之节。”说的便是田地有了，但百姓不去耕种，指的是江南那边。兵不得撤，指的是辽国仍然是心腹大患。水利设施建设起来了，但是花费很多。禁军稍微练了练，而推出新的政绩考核标准，十品官制，也让冗官看到了希望。其余那些，都是道德方面的，旨在教育。未完待续。
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